济南综合保税区被赋予最大的开放度，相当于“境内关外”。在这个区域内，企业基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税；进口货物入区保税；境内(指境内区外)货物入区视同出口实行出口退税；区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。